
Официальный сайт Тимашевского городского поселения
Тимашевского района Краснодарского края
Перечень видов муниципального контроля
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
|
Вид контроля |
Какой нормой установлен |
|
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 16 ст. 15.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», |
|
Муниципальный контроль на автотранспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве |
Статья 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
|
Муниципальный земельный контроль |
Статья 72 ЗК п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
|
Муниципальный жилищный контроль |
Статья 20 ЖК п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ С УКАЗАНИЕМ СТРУКТУРНЫХ ЕДИНИЦ ЭТИХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДМЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ ССЫЛКА НА ФАЙЛ
1.03.2023г
ДОКЛАДЫ
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района (доклад 2024)
Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных (доклад 2023)
Муниципальный земельный контроль доклад(2023)
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (2023)
Муниципальный жилищный контроль (2023)
Муниципальный контроль в сфере благоустройства (2023)
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (2022)
Муниципальный жильщный контроль (2022)
Муниципальный контроль в сфере благоустройства (2022)
Муниципальный земельный контроль (2022)
Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (2022)
|
№ п\п |
Наименование вида муниципального контроля |
Наименование структурного подразделения администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, уполномоченного на осуществление соответствующего вида муниципального контроля |
Реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Тимашевского городского поселения Тимашевского района, регулирующих соответствующий вид муниципального контроля; иные сведения, подлежащие размещению на официальном сайте контрольного органа |
|
1. |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений |
При осуществлении муниципального земельного контроля администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района руководствовалась следующими нормативными правовыми актами. Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российский Федерации» от 31 июля 2020 № 248-ФЗ; Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»; постановление Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. № 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Для осуществления муниципального земельного контроля приняты следующие нормативно правовые акты, которые размещены на официальном сайте Тимашевского городского поселения Тимашевского района в следующем порядке: В разделе «Решения Совета»: Решение совета ТГП ТР от 23.12.2021 г. № 114 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; Решение совета ТГП ТР от 12.10.2022 г. № 168 «О внесении изменений в решение Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 23 декабря 2021 г. № 114 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; Решение совета ТГП ТР от 31.08.2023 г. № 229 «О внесении изменений в решение Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 23 декабря 2021 г. № 114 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; В подразделе «Документы» раздела «Администрация» размещены постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципальных контролей в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района: постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 19.12.2023 № 1762 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района на 2024 год»; постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 08.12.2022 № 1313 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района на 2023 год». Муниципальный земельный контроль. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – контрольный орган). Деятельность контрольного органа, направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий контрольного органа посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Предметом муниципального земельного контроля (далее также - предмет контроля) являются: 1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность; 2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий. Контрольный орган осуществляет муниципальный земельный контроль: 1) обязательных требований о недопущении самовольного занятия зе-мель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них; 2) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием; 3) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в течение установленного срока; 4) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; 5) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции. Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются контрольный орган в отношении всех категорий земель; Объектами муниципального контроля(далее также - объект контроля, производственные объекты) являются объекты земельных отношений (земли, земельные участки или части земельных участков), расположенные на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района. Контрольный орган ведет перечни объектов контроля, которым присвоены категории риска (далее - перечни объектов контроля). Включение объекта контроля в перечни объектов контроля осуществляется в соответствии с решениями, указанными в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения. Перечни объектов контроля с указанием категорий риска размещаются на официальном сайте администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://www.adm-timashevsk.ru/ (далее – официальный сайт) в разделе, посвященном контрольной деятельности. Перечни объектов контроля содержат следующую информацию: 1) кадастровый номер земельного участка или при его отсутствии - адрес (адресный ориентир) местоположения земельного участка; 2) присвоенная категория риска; 3) реквизиты решения о присвоении земельному участку категории риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении земельного участка к категории риска. Контролируемые лица. Под контролируемыми лицами понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности, которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю. Права и обязанности контролируемых лиц, возникающие в связи с организацией и осуществлением муниципального контроля, устанавливаются Федеральным законом № 248-ФЗ. Взаимодействие контролируемого лица с контрольным органом, защита прав и законных интересов контролируемого лица могут осуществляться лично (если контролируемым лицом является гражданин) или через представителя, если иное не предусмотрено федеральным законом. В качестве представителей контролируемого лица могут выступать законные представители граждан, законные представители организаций, уполномоченные представители. Полномочия представителя контролируемого лица должны быть подтверждены соответствующей доверенностью, распорядительным документом организации или иным документом, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. При проведении контрольных мероприятий и совершении контрольных действий, которые должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных мероприятий, совершения контрольных действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному органу о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия контрольные мероприятия проводятся, контрольные действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного мероприятия. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия в случае: 1) отсутствия по месту нахождения объекта контроля индивидуального предпринимателя, гражданина на момент проведения контрольного мероприятия в связи с ежегодным отпуском; 2) временной нетрудоспособности на момент проведения контрольного мероприятия. Информация должна содержать срок, в который будут устранены причины невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия, либо контактную информацию для уточнения данного срока. Информация о невозможности проведения в отношении индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, направляется непосредственно индивидуальным предпринимателем, гражданином, являющимися контролируемыми лицами, или их законными представителями в орган муниципального контроля, вынесший решение о проведении проверки, на адрес, указанный в решении о проведении контрольного мероприятия. В случаях, указанных в настоящем пункте, проведение контрольного мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, предоставившими такую информацию, переносится контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в контрольный орган. Контрольный орган осуществляет муниципальный земельный контроль посредством проведения: 1) профилактических мероприятий; 2) контрольных мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом. При осуществлении муниципального земельного контроля контрольный орган использует типовые формы документов, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» (далее – Приказ № 151). Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом № 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) и (или) через государственную систему Краснодарского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края» (далее – Региональный портал). Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес контрольного органа уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у контрольного органа сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через Единый портал или Региональный портал (в случае, если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если оно не завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять контрольному органу документы на бумажном носителе. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований 1. Несоответствие площади используемого гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка площади земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. 2. Отклонение местоположения характерной точки границы земельного участка относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости, на величину, превышающую значение точности определения координат характерных точек границ земельных участков (допустимую погрешность). 3. Несоответствие использования гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка. исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица: Согласно пункта 14 части 1 статьи 64 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - Документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого проводится проверка (Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»); Доверенность для уполномоченного представителя на представление интересов при проведении мероприятий муниципального земельного контроля с перечислением полномочий (ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации); Документы, подтверждающие право на земельный участок, выданные до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации); Документы, подтверждающие право на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, выданные до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ; устав (положение) (для юридического лица); решение о назначении или об избрании либо приказ о назначении руководителя. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. Контрольный орган при организации и осуществлении муниципального земельного контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований Должностное лицо контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля) по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц. Контрольным органом осуществляются профилактические мероприятия в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 – 40 Федерального закона № 248-ФЗ и разделом 3 Положения. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеют право на досудебное обжалование: 1) решений о проведении контрольных мероприятий; 2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений; 3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий; 4) нарушений требований, установленных постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Жалоба рассматривается руководителем контрольного органа. Жалоба на решение контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба на предписание контрольного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. Руководителем контрольного органа в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа; об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа. Информация о решении, указанном выше, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации». При рассмотрении жалобы контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной деятельности в соответствии с Правилами ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной деятельности, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок может быть продлен на 20 рабочих дней, в следующих исключительных случаях: проведение в отношении должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются служебной проверки по фактам, указанным в жалобе; отсутствие должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка). По итогам рассмотрения жалобы руководитель контрольного органа принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного органа полностью или частично; 3) отменяет решение контрольного органа полностью и принимает новое решение; 4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий. |
|
2. |
Муниципальный жилищный контроль
|
Отдел архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений |
При осуществлении муниципального жилищного контроля в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района руководствуется следующими нормативными правовыми актами. Жилищным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российский Федерации» от 31 июля 2020 № 248-ФЗ; Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Законом Краснодарского края от 27 сентября 2012 г. № 2589-КЗ «О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Краснодарского края»; Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Для осуществления муниципального жилищного контроля приняты следующие нормативно правовые акты, которые размещены на официальном сайте Тимашевского городского поселения Тимашевского района в следующем порядке: В разделе «Решения Совета»: Решение совета ТГП ТР от 23.12.2021 г. № 119 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; Решение совета ТГП ТР от 21 ноября 2023 г. № 238 «О внесении изменений в решение Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 23 декабря 2021 г. № 119 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; Решение совета ТГП ТР от 31 августа 2023 г. № 227 «О внесении изменений в решение Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 23 декабря 2021 г. № 119 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; Решение совета ТГП ТР от 12 октября 2022 г. № 171 «О внесении изменений в решение Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 23 декабря 2021 г. № 119 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района». В подразделе «Документы» раздела «Администрация» размещены постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципальных контролей в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района: постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 12.12.2022 № 1319 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района на 2023 год»; постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 04.12.2023 № 1674 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района на 2024 год». Муниципальный жилищный контроль осуществляется администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – контрольный орган). Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – муниципальный жилищный фонд): 1) требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов. Объектами муниципального жилищного контроля (далее также – объект контроля, производственные объекты) являются: 1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), указанные выше в подпунктах 1 – 12; 2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, указанные выше в подпунктах 1 – 12; 3) жилые помещения муниципального жилищного фонда, общее имущество в многоквартирных домах, в которых есть жилые помещения муниципального жилищного фонда, и другие объекты, к которым предъявляются обязательные требования, указанные выше в подпунктах 1 – 12. При осуществлении муниципального жилищного контроля контрольный орган использует типовые формы документов, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом». Контрольный орган осуществляет муниципальный жилищный контроль посредством проведения: 1) профилактических мероприятий; 2) контрольных мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом. При осуществлении контрольным органом муниципального жилищного контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: 1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) объявление предостережения; 4) консультирование; 5) профилактический визит. 3.2. При осуществлении муниципального жилищного контроля контрольным органом могут проводиться следующие виды контрольных мероприятий и совершаться следующие виды контрольных действий в рамках указанных мероприятий: 1) инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), получения письменных объяснений, инструментального обследования); 2) рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы); 3) документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов, экспертизы); 4) выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы); 5) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора и анализа данных об объектах муниципального жилищного контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи); 6) выездное обследование (посредством осмотра, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы). исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица: 1. Документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого проводится проверка, либо представителя, участвующего в контрольно-надзорном мероприятии; 2. Учредительные документы контролируемого лица; 3. Документы, подтверждающие назначение на должность руководителя и (или) иного должностного лица юридического лица, подтверждающих полномочия представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя; 4. Документы, подтверждающие полномочия представителя контролируемого лица на участие в проведении профилактического/ контрольного (надзорного) мероприятия; 5. Договор служебного, социального найма жилого помещения; 5. Технический паспорт объекта капитального строительства; 6. Документы и информация, подтверждающие выполнение ранее выданного предписания; 7. Документы по результатам осмотра жилого дома; 8. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления; 9. Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение муниципального жилищного фонда, сведения (информация) о состоянии лицевых счетов по статьям «содержание» и «текущий ремонт» многоквартирных домов, Сведения (информация) о текущей задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, Сведения (информация) о причинах неведения в эксплантацию общедомовых приборов учета, Сведения (информация) о порядке передачи показаний общедомовых приборов учета; 10. перечень (состав) общего имущества многоквартирного дома; 11. техническая документация на многоквартирный дом; 12. Паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период; 13. Договоры о поставке жилищно-коммунальных услуг, необходимых для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения собственников и членов их семей, а также поддержания многоквартирного дома в надлежащем техническом и санитарном состоянии; 14. Сведения (информация) о заключенных договорах на выполнение работ по дератизации, дезинфекции и дезинсекции; 15. Документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом: Договор управления многоквартирным домом; Договор об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома по выбору управляющей организации (при наличии) или иной документ, подтверждающий выбор управляющей организации, создание товарищества собственников жилья; 15. Сведения (информация) о техническом состоянии внутридомовых инженерных систем на момент осуществления проверочных мероприятий; 16. Сведения (информация) о периодичности проведения работ по содержанию и ремонту мест общего пользования в многоквартирных домах; 17. Информация и (или) документы по результатам осмотров, технического облуживания, поверки и иных мероприятий, связанных с эксплуатацией приборов учета коммунальных ресурсов. Документы, подтверждающие исправность и дату ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета; 18. Информация и (или) документы о выявлении (отсутствии) фактов самостоятельной замены внутридомового, внутриквартирного газового оборудования без привлечения специализированной организации. 19. Информация и (или) документы о нормативных сроках эксплуатации внутридомового, внутриквартирного газового оборудования, установленных изготовителем или проектной документацией. 20. Акт прочистки вентиляционных каналов, акт о пригодности вентиляционных каналов к работе (по проверяемым адресам); 21. Акты выполненных работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах. 22. Акт ввода в эксплуатацию игрового детского оборудования. 23. Паспорт соответствия игрового детского оборудования. 24. Решения и протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. 25. Информация и (или) документы о проведении в отношении общего имущества в многоквартирном доме мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. 26. Информация и (или) документы о составе общего имущества в многоквартирном доме. 27. Информация и (или) документы о состоянии общего имущества в многоквартирном доме. 28. Информация и (или) документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства. 29. Информация и (или) документы о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. Контрольный орган при организации и осуществлении муниципального земельного контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района муниципального жилищного контроля в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района: 1. Трехкратный и более рост количества обращений за единицу времени (месяц, квартал) в сравнении с предшествующим аналогичным периодом и (или) с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в адрес органа муниципального жилищного контроля от граждан (поступивших способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина) или организаций, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, граждан, являющихся пользователями помещений в многоквартирном доме, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», государственных информационных систем о фактах нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, установленных частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. 2. Отсутствие в течение трех и более месяцев актуализации информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с порядком, формами, сроками и периодичностью размещения, установленными в соответствии с частью 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований Должностное лицо контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля) по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц. Контрольным органом осуществляются профилактические мероприятия в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 – 40 Федерального закона № 248-ФЗ и разделом 4 Положения. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеют право на досудебное обжалование: 1) решений о проведении контрольных мероприятий; 2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений; 3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий; 4) нарушений требований, установленных постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Жалоба рассматривается руководителем контрольного органа. Жалоба на решение контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба на предписание контрольного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. Руководителем контрольного органа в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа; об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа. Информация о решении, указанном выше, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации». При рассмотрении жалобы контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной деятельности в соответствии с Правилами ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной деятельности, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок может быть продлен на 20 рабочих дней, в следующих исключительных случаях: проведение в отношении должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются служебной проверки по фактам, указанным в жалобе; отсутствие должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка). По итогам рассмотрения жалобы руководитель контрольного органа принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного органа полностью или частично; 3) отменяет решение контрольного органа полностью и принимает новое решение; 4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий. |
|
3. |
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве |
Отдел архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений |
При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района в руководствовалась следующими нормативными правовыми актами. Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российский Федерации» от 31 июля 2020 № 248-ФЗ; Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»; Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Законом Краснодарского края от 7 июня 2001 г. № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края». Для осуществления контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве приняты следующие нормативно правовые акты, которые размещены на официальном сайте Тимашевского городского поселения Тимашевского района в следующем порядке: В разделе «Решения Совета»: Решение совета ТГП ТР от 23.12.2021 г. № 117 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; Решение совета ТГП ТР от 12.10.2022 г. № 170 «О внесении изменений в решение Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 23 декабря 2021 г. № 117 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; Решение совета ТГП ТР от 31.08.2023 г. № 228 «О внесении изменений в решение Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 23 декабря 2021 г. № 117 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района». В подразделе «Документы» раздела «Администрация» размещены постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципальных контролей в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района: постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 12.12.2022 № 1318 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района на 2023 год», постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 04.12.2023 № 1675 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района на 2024 год». Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – контрольный орган). Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований: 1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – автомобильные дороги местного значения или автомобильные дороги общего пользования местного значения): а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования; б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог; 2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок. Объектами муниципального контроля (далее также - объект контроля, производственные объекты) на автомобильном транспорте являются: а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ: деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения; деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них; деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок; б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ: внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог); внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (в случае создания таких парковок (парковочных мест); несение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения; внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011); дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011); в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ: объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения; придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения; автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней; примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса. Контрольный орган в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте обеспечивает учет объектов муниципального контроля на автомобильном транспорте посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля на основании информации, представляемой в контрольный орган в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также общедоступной информации. Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте не применяется. 1.9.1. При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте контрольный орган использует типовые формы документов, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом». Контрольный орган осуществляет муниципальный земельный контроль посредством проведения: 1) профилактических мероприятий; 2) контрольных мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом. При осуществлении контрольным органом муниципального контроля на автомобильном транспорте могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: 1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) объявление предостережения; 4) консультирование; 5) профилактический визит. При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте контрольным органом могут проводиться следующие виды контрольных мероприятий и совершаться следующие виды контрольных действий в рамках указанных мероприятий: 1) инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), получения письменных объяснений, инструментального обследования); 2) рейдовый осмотр (посредством осмотра, досмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы); 3) документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов, экспертизы); 4) выездная проверка (посредством осмотра, досмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы); 5) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора и анализа данных об объектах муниципального контроля на автомобильном транспорте, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи); 6) выездное обследование (посредством осмотра, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы). перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований 1. Наличие информации о возможном загрязнении и (или) повреждении автомобильных дорог местного значения Тимашевского городского поселения Тимашевского района и искусственных дорожных сооружений на них, поступившей в течение шести календарных месяцев в адрес органа муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве от граждан (поступивших способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина), индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. 2. Наличие информации о возможном несоблюдении контролируемым лицом при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа муниципального маршрута регулярных перевозок в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района, предусмотренного Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района, утвержденным постановлением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, поступившей в адрес органа муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в течение шести календарных месяцев от граждан (поступивших способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина), индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица: - Документ (приказ/распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица, учредительные документы. - Документы, удостоверяющие личность физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и документы, подтверждающие полномочия. - Документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки. - Сертификаты соответствия к дорожно-строительным материалам и изделиям. – документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы контролируемого лица; – копии актов выполненных работ, сведений об исполнении муниципальных контрактов, относящихся к содержанию, текущему и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них, копии исполнительной производственно-технической документации ремонта автомобильных дорог общего пользования (включая копии актов испытаний и исследований, копии паспортов и сертификатов используемых дорожно-строительных материалов, образцов и изделий) – копии приказов (распоряжений) о назначении на должность руководителя, ответственных лиц; – копии договоров аренды (субаренды) объектов недвижимого имущества и стационарных движимых объектов, заключёнными между субъектами контроля и иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не подлежащих государственной регистрации в установленном порядке; – документы, подтверждающие границы и право пользования земельным участком (земельными участками) сведения о которых отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости; - Специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; – свидетельство на осуществление перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа; – документ, подтверждающий получение карт маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа; – согласованное расписание движения автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа; -документ, подтверждающий наличие валидатора для безналичной оплаты проезда; – технические условия размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования муниципального значения; – договор на осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям). – документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, сертификаты соответствия к дорожно-строительным материалам и изделиям (ст.25 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. Контрольный орган при организации и осуществлении муниципального земельного контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований Должностное лицо контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля) по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц. Контрольным органом осуществляются профилактические мероприятия в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 – 40 Федерального закона № 248-ФЗ и разделом 4 Положения. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеют право на досудебное обжалование: 1) решений о проведении контрольных мероприятий; 2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений; 3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий; 4) нарушений требований, установленных постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Жалоба рассматривается руководителем контрольного органа. Жалоба на решение контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба на предписание контрольного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. Руководителем контрольного органа в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа; об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа. Информация о решении, указанном выше, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации». При рассмотрении жалобы контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной деятельности в соответствии с Правилами ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной деятельности, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок может быть продлен на 20 рабочих дней, в следующих исключительных случаях: проведение в отношении должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются служебной проверки по фактам, указанным в жалобе; отсутствие должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка). По итогам рассмотрения жалобы руководитель контрольного органа принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного органа полностью или частично; 3) отменяет решение контрольного органа полностью и принимает новое решение; 4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий. |
|
4. |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
Отдел архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений |
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района руководствуется следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российский Федерации» от 31 июля 2020 № 248-ФЗ; Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»; Решением Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 20.05.2022 №147 «Об утверждении Правил благоустройства территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района»; Для осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства приняты следующие нормативные правовые акты, которые размещены на официальном сайте Тимашевского городского поселения Тимашевского района в следующем порядке: В разделе «Решения Совета»: Решение совета ТГП ТР от 23.12.2021 г. № 118 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района». В подразделе «Документы» раздела «Администрация» размещены постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципальных контролей в границах Тимашевского городского поселения Тимашевского района: постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 12.12.2022 № 1320 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района на 2023 год», постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 04.12.2022 № 1673 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района на 2024 год» Контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – администрация). Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования). Администрация осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства, включающих: 1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий; 2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования: по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения; по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест; по содержанию специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений; по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района и Правилами благоустройства; по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ; о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия); 3) обязательные требования по уборке территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений; 4) обязательные требования по уборке территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов; 5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима; 6) обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования; 7) обязательные требования по посадке, охране и содержанию зеленых насаждений, в том числе обязательные требования по удалению (сносу), пересадке деревьев и кустарников в соответствии с порубочным билетом и (или) разрешением на пересадку зеленых насаждений, если такие документы (порубочный билет, разрешение на пересадку) должны быть выданы в установленных Правилами благоустройства случаях; 8) обязательные требования по складированию твердых коммунальных отходов; 9) обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях. Администрация осуществляет контроль за соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль в сфере благоустройства, в пределах их компетенции. Под элементами благоустройства в настоящем Положении понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории. Под объектами благоустройства понимаются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: 1) элементы планировочной структуры (зоны (массивы), районы (в том числе жилые районы, микрорайоны, кварталы, промышленные районы), территории размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан); 2) элементы улично-дорожной сети (аллеи, бульвары, магистрали, переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, разъезды, спуски, тракты, тупики, улицы, шоссе); 3) дворовые территории; 4) детские и спортивные площадки; 5) площадки для выгула животных; 6) парковки (парковочные места); 7) парки, скверы, иные зеленые зоны; 8) технические и санитарно-защитные зоны; Под ограждающими устройствами понимаются ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы). При осуществлении контроля в сфере благоустройства система оценки и управления рисками не применяется. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства администрация использует типовые формы документов, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом». Контрольный орган осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства посредством проведения: 1) профилактических мероприятий; 2) контрольных мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом. При осуществлении администрацией контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: 1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) объявление предостережений; 4) консультирование; 5) профилактический визит. При осуществлении контроля в сфере благоустройства администрацией могут проводиться следующие виды контрольных мероприятий и контрольных действий в рамках указанных мероприятий: 1) инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), получения письменных объяснений, инструментального обследования); 2) рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы); 3) документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов, экспертизы); 4) выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы); 5) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора и анализа данных об объектах контроля в сфере благоустройства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи); 6) выездное обследование (посредством осмотра, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы). В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом администрация (должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана: 1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения и по доведению до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля в сфере благоустройства, представляет непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен; 3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности; 4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством; 5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В случае выявления в ходе проведения контрольного мероприятия в рамках осуществления контроля в сфере благоустройства нарушения требований законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте контрольного мероприятия указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль, направляют копию указанного акта в орган власти, уполномоченный на привлечение к соответствующей ответственности. Индикаторы риска нарушения обязательных требований, являющихся основанием для принятия решения о проведении и выборе вида внеплановых контрольных мероприятий при осуществлении администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района: 1. Двукратный и более рост количества обращений за календарный год, в сравнении с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в орган муниципального контроля в сфере благоустройства от граждан (поступивших способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина), индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации которые могут свидетельствовать о наличии на прилегающей территории карантинных, сорных растений, порубочных остатков деревьев. 2. Поступление информации в адрес органа муниципального контроля в сфере благоустройства от граждан (поступившей способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина), индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о наличии несанкционированной свалки на расстоянии не более 100 м от места осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя), при наличии у органа муниципального контроля в сфере благоустройства информации о незаключении организацией (индивидуальным предпринимателем) договора на вывоз твердых коммунальных отходов и (или) крупногабаритного мусора. Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица: 1. Учредительные документы контролируемого юридического лица. 2. Документы, удостоверяющие личность физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и документы, подтверждающие их полномочия. 3. Документы, связанные с целями, задачами и предметом контрольного (надзорного) мероприятия. 4. Правоустанавливающие документы на объект (элемент) благоустройства. 5. Договор аренды (договор субаренды, контракт на право хозяйственного ведения, контракт направо оперативного управления, договор купли-продажи, договор на право безвозмездного пользования, договор доверительного управления имуществом) здания (помещения) с дополнительными соглашениями для определения ответственности за содержанием фасада здания и подтверждения расположения (принадлежности) организации (индивидуального предпринимателя, физического лица) по конкретному адресу. 6. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок (договор аренды земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, договор пожизненного наследуемого владения, договор постоянного (бессрочного) пользования, договор сервитута, на котором расположено здание (помещение в них). 7. Свидетельство о регистрации или выписка ЕГРЮЛ. 8. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения. 9. Свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРИП. 10. Договоры подряда, контракты, государственные контракты для подтверждения ответственности за выполнение работ по уборке территории, вывозу мусора, очистке кровель от снега и наледеобразования при проведении дорожных работ. 11. Договоры, заключенные с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, со специализированными организациями на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение всех видов образующих отходов. 12. Договор на обслуживание, эксплуатацию зданий, сооружений, объектов инфраструктуры. 13. Документы о назначении ответственных лиц по вопросам благоустройства и санитарного содержания. 14. Документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений. 15. Технические паспорта, сертификаты соответствия сооружений и иная техническая документация. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. Контрольный орган при организации и осуществлении муниципального земельного контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий. Личный прием граждан проводится главой (заместителем главы) Тимашевского городского поселения Тимашевского района и (или) должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: 1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий. Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан. Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль, в следующих случаях: 1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования; 2) за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно; 3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений. Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц. Контрольным органом осуществляются профилактические мероприятия в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения. Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 – 40 Федерального закона № 248-ФЗ и разделом 4 Положения. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеют право на досудебное обжалование: 1) решений о проведении контрольных мероприятий; 2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений; 3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий; 4) нарушений требований, установленных постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Жалоба рассматривается руководителем контрольного органа. Жалоба на решение контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба на предписание контрольного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. Руководителем контрольного органа в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа; об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа. Информация о решении, указанном выше, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации». При рассмотрении жалобы контрольный орган использует подсистему досудебного обжалования контрольной деятельности в соответствии с Правилами ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной деятельности, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок может быть продлен на 20 рабочих дней, в следующих исключительных случаях: проведение в отношении должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются служебной проверки по фактам, указанным в жалобе; отсутствие должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка). По итогам рассмотрения жалобы руководитель контрольного органа принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного органа полностью или частично; 3) отменяет решение контрольного органа полностью и принимает новое решение; 4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий. |
Административная ответственность органов контроля (надзора) за нарушение прав предпринимателей